The role of the US President in making foreign policy: The Palestinian issue as a model.

Foreign policy can be defined as the outcome of a conscious process of policymaking carried out by agencies operating in the field of foreign policy, influenced by a range of internal and external variables. These variables do not produce their effects automatically, but foreign policymakers adapt to them. Given the complexities of the foreign policymaking process in the international community under study, the actors involved in foreign policymaking vary between formal and informal actors.

This means that analyzing American foreign policy requires identifying the pattern of relations and determining the relative weight of the power of each of these agencies and institutions in formulating that policy. Given that the American presidential system is based on the individual authority of the executive branch, in accordance with the constitutional powers granted to the president in Article II of the Constitution, our research is limited to the role of the American president in foreign policymaking. The constitutional practice of the paragraphs derived from Article II demonstrates that the American president exercises the power to initiate foreign policymaking (paragraph 1) through policy statements and initiatives issued by the president (first) and a proposal he submits to the legislative branch (second). The authority to implement foreign policy (second paragraph) through responding to international events (first) and its relationship with the National Council (second).

يمكن تعريف السياسة الخارجية على أنها محصلة لعملية صناعة واعية تقوم بها الأجهزة العاملة في ميدان السياسة الخارجية، متأثرة في ذلك بمجموعة المتغيرات الداخلية والخارجية والتي لا تنتج أثرها بطريقة تلقائية، ولكن يقوم صانعو السياسة الخارجية بالتكيف مع المتغيرات. وأمام تعقيدات عملية صنع السياسة الخارجية في الوحدة الدولية محل الدراسة تنوعت الجهات الفاعلة في مجال صنع السياسة الخارجية بين فاعلين رسمين وفاعلين غير رسميين.

هذا يعني أن تحليل السياسة الخارجية الأمريكية يتطلب تحديد نمط ترتيب العلاقات وتحديد الوزن النسبي لقوة كل من تلك الأجهزة والمؤسسات في صياغة تلك السياسة. على اعتبار أن النظام الرئاسي الأمريكي يقوم على أسس فردية السلطة التنفيذية وفقا للصلاحيات الدستورية الممنوحة لرئيس في المادة الثانية من الدستور، يقتصر بحثنا على دور الرئيس الأمريكي في صنع السياسة الخارجية، وتوضح الممارسة الدستورية للفقرات المستقاه من المادة الثانية، أن الرئيس الأمريكي يمارس سلطة المبادرة لصنع سياسة خارجية (فقرة أولى) من خلال سياسة البيانات والمبادرات الصادر عن الرئيس (أولا) واقتراح يقدمه لإدارة التشريع(ثانيا). وسلطة تنيفيذ السياسة الخارجية (فقرة ثانية) من خلال الاستاجبة للأحداث الدولية (أولا) وعلاقته بالمجلس القومي(ثانيا).